Надо полагать, что автор вопроса желает подробнее узнать о содержании упомянутых на публичных слушаниях рекомендаций Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Мордовском УФАС России, направленных в адрес Администрации городского округа Саранск в преддверии предстоящего Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России™, в котором также участвует город Саранск в качестве Принимающего города. В этой связи уместен обзорный правовой экскурс.

Общий порядок размещения рекламных конструкций для распространения наружной рекламы установлен статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в которой определены разрешительные полномочия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Учитывая требования названной статьи, следует констатировать, что для размещения на территории городского округа Саранск объектов наружной рекламы необходимо разрешение Администрации городского округа Саранск на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, наряду с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенным с законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Установленные и эксплуатируемые в городском пространстве Саранска рекламные конструкции используются их владельцами на основании соответствующих разрешительных документов в целях распространения наружной рекламы сроком не более 5 лет, и такие объекты наружной рекламы в большинстве своем сконцентрированы в центральной части города, в придорожных полосах улиц города.

В соответствии с частью 6 статьи 40 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» требования к рекламе, особенности размещения, распространения рекламы в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года устанавливаются Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу требований статьи 18 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размещение, распространение рекламы в местах осуществления мероприятий и на расстоянии ближе чем две тысячи метров от внешних границ мест осуществления спортивных соревнований, а также в воздушном пространстве над такими местами допускаются только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченной организацией FIFA либо получения от FIFA или уполномоченной организации FIFA письменного согласия на осуществление указанной деятельности.

Экспертный совет по применению законодательства о рекламе при Мордовском УФАС России на одном из своих заседаний обсудил правовые аспекты распространения наружной рекламы, связанные с выполнением требований FIFA по оформлению города Саранска в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России™ в части исполнения городом обязанностей по предоставлению FIFA средств наружной рекламы в местах нахождения, определенных Соглашением «Об участии в организации и проведении Кубка Мира™ ФИФА и 2018 Кубка Конфедераций ФИФА 2017», подписанным Администрацией городского округа Саранск (Принимающий город) 04 октября 2012 года.

В процессе обсуждения эксперты пришли к единому мнению, что практическая реализация требований FIFA в скором времени затронет предпринимательские интересы владельцев рекламных конструкций, которым выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Саранск со сроками их действия, совпадающими с периодом проведения мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России™, а также признали, что единообразное понимание перспективы использования архитектурно-планировочного пространства территории городского округа Саранск в период проведения спортивных соревнований могло бы способствовать упорядочению отношений на региональном рынке наружной рекламы.

Поскольку практическое решение таких вопросов входит в полномочия органа местного самоуправления муниципального образования, эксперты предложили антимонопольному органу направить Главе Администрации городского округа Саранск письмо с рекомендацией рассмотреть целесообразность выработки превентивных мер, учитывающих локальные особенности размещения средств наружной рекламы в городском округе Саранск в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018™, при непосредственном взаимодействии с Автономной некоммерческой организацией «Дирекция города-организатора Саранск по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу 2018», и такое письмо было направлено.

На очередном заседании Экспертного совета представитель Администрации городского округа Саранск, входящий в состав экспертов, проинформировал о том, что направленные антимонопольным органом рекомендации нашли свою практическую реализацию в сформированном городом-организатором Саранск реестре рекламных конструкций, запланированных к использованию в качестве средств наружной рекламы в зоне протокольных маршрутов FIFA, а также в разработанном и предварительно одобренном владельцами рекламных конструкций формуляре дополнительного соглашения к договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, действие которых совпадает с периодом подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Следует отметить, что в число членов Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Мордовском УФАС России входит и представитель Министерства печати Республики Мордовия, активно высказывающий свой консультативно-совещательный голос в обсуждении вопросов, связанных с рекламой.

С Положением Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Мордовском УФАС России, составом экспертов, протоколами заседаний можно ознакомиться на официальном сайте Мордовского УФАС России в сети «Интернет»: http://mordovia.fas.gov.ru (в разделе «Общественные советы»).